25 вересня під час 38-го позачергового засідання сесії Коростишівської міської ради восьмого скликання достроково припинили повноваження міського голови Івана Кохана та секретаря міськради Євгена Защипаса. На місце секретаря, в результаті депутатського голосування, було призначено Юрія Денисовця, депутата Коростишівської МР від фракції “Слуга Народу”. Це журналістам “Першого Житомирського” підтвердив безпосередньо очільник міста у телефонному коментарі, а також розповів про своє бачення цієї події.
Політичний конфлікт через бюджет?
За словами Івана Кохана, рішення про його відставку є суто політичним: велика частина депутатів ради сформувала більшість, яка блокувала затвердження бюджету громади, і основний конфлікт у мерії ґрунтувався саме на цьому. Надалі міський голова планує звертатися до суду, щоб оскаржити рішення, адже під час засідання сесії ні він, ні секретар присутні не були. Далі пропонуємо вам ознайомитися з повним змістом коментаря Івана Кохана.
“Досить довгий час була більшість, яка не погоджувалась приймати бюджет і чинила супротив. Наразі їх вже достатня кількість — набагато більша, ніж дві третини. Відповідно, у нас були різні погляди на розвиток громади. Вони саботували прийняття бюджету і програм півтора року. І на одну дванадцяту нам було достатньо складно виживати. Але по результатах і таблицях, які надавав Віктор Тарасович Венцель (Директор Департаменту фінансів Житомирської ОВА — прим.), то ще ми тримались досить пристойно: тобто були в четвірці кращих громад. Закумулювалась велика сума в бюджеті.
Їм (депутатам КМР — прим.) буде набагато легше працювати, тому що вони приймуть бюджет і програми. Але півтора року “ленінського принципу”: чим гірше — тим краще… Вони його класично використали: на біді людей, на проблемах людей. Створили думку, що керівництво не справляється, і це погано для громади. Відповідно, зараз ці накопичені кошти, які є, дадуть їм можливість врешті-решт показати, я думаю, кращі результати. Тому що це не одна дванадцята бюджету.
Але те, що на людських долях вони протоптались півтора року, це й допомога військовим, у першу чергу… Багато чого поганого було зроблено і таким способом.
Це політичне рішення. Я буду звертатися до суду, і, як показує практика, дуже багато селищних і сільських голів отримали відповідні рішення судів, які заперечують спосіб колективної безвідповідальності: є підстави для дострокового припинення повноважень?.. Якщо їх нема — то простим голосуванням, бажанням, ну, треба дивитися закон. Бо на одних бажаннях і беззаконню далеко не йдемо.
Я на лікарняному зараз, до п’ятниці, як мінімум. І секретар був у відпустці. До моменту виходу з лікарняного чи з відпустки… Тут також порушення.
Практично півтора року сесії не проводилися, тому що був зрив, поки вони не “зліпили” цю більшість”, – говорить Іван Кохан.
Секретар міськради також оскаржуватиме рішення
Ми зв’язалися також із секретарем Коростишівської міськради Євгеном Защипасом, і його позиція щодо відставки збігається з думкою мера. Він також планує оскаржувати рішення про своє звільнення у суді.
Позиція нового секретаря
Незабаром після цього, нам вдалося телефоном поспілкуватися із новообраним секретарем Юрієм Денисовцем та почути його точку зору на події, що трапилися.
На його суб’єктивну думку, причиною неприйняття бюджету Коростишівської ТГ протягом вищезазначених “півтора років” стали саме дії голови громади.
“Та ситуація, що склалася, зокрема, за останні півтора року, під час яких фактично не відбуваються сесії міської ради, в яких не приймаються життєво необхідні для громади питання. До сьогоднішнього дня не був затверджений бюджет громади, хоча фактично затверджується рік. Я думаю, що до цього рішення призвела повна дискомунікація міського голови з депутатами ради”.
Підстави для відставки голови за словами депутата
Окрім того, за час перебування Івана Кохана на посаді мера Коростишева, ним було прийнято низку рішень, які, на думку Денисовця, “дискредитували його як очільника”, і саме вони також стали підставами для дострокового припинення його повноважень.
“Ті рішення, які приймалися головою, багато з них також піддавалися значній критиці як серед мешканців громади, так і серед депутатського корпусу. На жаль, він не враховував ні думку людей, ні депутатів. Вони були резонансними (мова про рішення — прим.). Це ряд судових рішень, у яких міський голова визнаний винним у вчиненні тих чи інших дій, зокрема й звільнення чи відсторонення від роботи працівників ради в незаконний спосіб”, — говорить Денисовець.
Також він зазначив, що “за” дострокове припинення повноважень Іваном Коханом міського голови проголосували 23 з 26 присутніх депутатів. А двоє з тих, хто не брав участі в голосуванні, наразі перебувають за кордоном.
Заперечення політичного підґрунтя
Всупереч словам Івана Кохана про політичну складову свого звільнення, Юрій Денисовець говорить, що це рішення не має під собою політичного підґрунтя, а спричинене суто намаганнями змінити стан справ у громаді:
“Я вас запевняю, що це точно не політичне рішення. Це точно не вирішення якихось особистих питань депутатами і їхнім головою. Це рішення покликане депресивним станом життєдіяльності Коростишівської територіальної громади”.
Законність рішення
Також новообраний секретар сказав, що Кохан і Защипас мають право оскаржувати рішення через суд. Однак, за його словами, спосіб, у який достроково припинили повноваження голови та секретаря ради, є цілком законним, оскільки напередодні Іван Кохан спільно з Євгеном Защипасом не прибув на скликану ним же сесію ради, таким чином усунувшись від обов’язків очільника міста.
“Якщо повернутись дещо назад, на два тижні, то там міський голова скликав сесію, на яку сам не прибув — фактично усунувшись від своїх прямих обов’язків. Те саме стосується і секретаря ради. Вони не прибули, хоча були нагальні питання: і того ж бюджетного розгляду. Тому депутатами було прийнято відповідне рішення — вимога до міського голови, що передбачена чинним законодавством про скликання протягом двох тижнів позачергової сесії. На жаль, протягом двох тижнів жодної позиції він, як голова міської ради, не проявив. Тим самим показавши свою повну пасивність щодо цієї ситуації.
Якщо в двотижневий термін міським головою чи секретарем не скликається сесія, на вимогу депутатів, то депутати можуть скликати сесію за своїм рішенням і фактично можуть обирати того ж секретаря”, — підсумував Денисовець.
Депутати затвердили бюджет громади
За словами Юрія Денисовця, під час сесії також було затверджено бюджет Коростишівської міської ради.